近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。全文如下：
工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
工信部消費(fèi)[2009]438號(hào)
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院頒布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2009]10號(hào)）中明確提出加強(qiáng)企業(yè)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)力的工作任務(wù)。為此，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視企業(yè)管理工作，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力。
現(xiàn)將《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際，組織紡織企業(yè)貫徹落實(shí)。
二??九年九月四日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)紡織企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)紡織企業(yè)管理提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)企業(yè)管理的重要意義和總體要求
紡織行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，99.6%的企業(yè)為中小企業(yè)，95%為非公有制企業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)紡織企業(yè)普遍加強(qiáng)了內(nèi)部管理，涌現(xiàn)出一批管理好、效益好的先進(jìn)企業(yè)。但是從總體上看，紡織企業(yè)管理水平依然比較落后。部分紡織企業(yè)存在公司治理結(jié)構(gòu)不完善，發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位不明晰，決策機(jī)制和管理制度不健全，人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，產(chǎn)供銷銜接不夠合理等問(wèn)題。企業(yè)管理水平已成為制約提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。
當(dāng)前，紡織行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，受國(guó)際金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，是促進(jìn)企業(yè)降本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是促進(jìn)紡織工業(yè)調(diào)整和振興，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效措施。
加強(qiáng)紡織工業(yè)企業(yè)管理的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)管理，依法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)管理水平。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新
按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的權(quán)責(zé)，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督之間權(quán)責(zé)明確、各司其職、相互協(xié)調(diào)、有效制衡的治理架構(gòu)，提高科學(xué)決策水平。
根據(jù)紡織工業(yè)工藝流程長(zhǎng)、勞動(dòng)用工多、品種變化快等特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確企業(yè)定位。在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、方式方法、企業(yè)文化等各方面加強(qiáng)創(chuàng)新，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的先進(jìn)管理體系。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好設(shè)備管理、工藝管理、操作管理、原料管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全管理等基礎(chǔ)管理工作，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)、到位，并向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。
加強(qiáng)設(shè)備管理。對(duì)主機(jī)、輔機(jī)和儀表等紡織設(shè)備，從選購(gòu)、進(jìn)廠驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造等做好臺(tái)帳記錄; 堅(jiān)持設(shè)備維修制度，做好日常檢修(保養(yǎng))。
加強(qiáng)工藝管理。嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程和要求，對(duì)工藝參數(shù)、工藝路線、工藝紀(jì)律、工藝制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查；積極開(kāi)展工藝創(chuàng)新，推進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
加強(qiáng)操作管理。制定并執(zhí)行科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程和操作方法，及時(shí)對(duì)操作方法進(jìn)行總結(jié)和提高。
加強(qiáng)原料管理。對(duì)棉花、化纖等紡織原料的采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、出庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好檢驗(yàn)檢查工作；制定科學(xué)合理的配棉、配毛等方案。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。用科學(xué)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)要素進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測(cè)，改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好、信息準(zhǔn)確、生產(chǎn)均衡”的要求，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
加強(qiáng)安全管理。認(rèn)真貫徹《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》，強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全責(zé)任體系，完善生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、檢查和勞動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)消防管理工作，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，重點(diǎn)防范棉花、化纖等紡織原料以及紗、布、服裝等制成品的火災(zāi)事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)質(zhì)量管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高產(chǎn)品質(zhì)量的決策部署，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要性、緊迫性，牢固樹(shù)立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”和“質(zhì)量第一”的觀念。
按照《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部科[2009]180號(hào)）的要求，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)，制定切實(shí)可行的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，完善產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)與方法，積極開(kāi)展質(zhì)量體系和環(huán)保體系認(rèn)證；建立健全從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過(guò)程、全方位的企業(yè)質(zhì)量管理體系。
&l
